Декларация на фрукты и ягоды: импортные партии и собственный урожай

Какие нормы применяются

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, действует с 1 июля 2013 года. Последние поправки внесены решениями Совета ЕЭК 2019–2024 годов (№ 115, 61, 173, 70, 35). Статья 23 называет то, что декларировать не нужно: непереработанное сырьё животного происхождения, специализированные продукты и уксус. Свежие плоды в эти исключения не входят, значит, их декларируют.
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (Решение № 881 от той же даты) — требования к этикетке и сопроводительной информации. В декларации на фрукты его указывают вместе с 021.
• Приложение 3 к ТР ТС 021 задаёт допустимые уровни опасных веществ: токсичных элементов, пестицидов, нитратов для отдельных видов (например, для бахчевых), радионуклидов.

Декларацию принимает сам заявитель и регистрирует её в реестре. Сертификация для свежих фруктов этими регламентами не предусмотрена.

Кто может быть заявителем

По статье 22 ТР ТС 021 — компания или ИП, зарегистрированные в стране Союза, которые сами производят продукцию, продают её или выполняют функции иностранного изготовителя по договору с ним. Для импортёра фруктов это обычно покупатель по внешнеторговому контракту.

Партия или серия: три схемы

Срок действия декларации по ТР ТС 021 устанавливает заявитель. На практике у партийных деклараций на фрукты он в среднем около пяти месяцев, у серийных — около полутора лет.

Серийная декларация возможна, когда продукцию выпускает одно и то же хозяйство или упаковочная станция в стабильных условиях и у заявителя организован производственный контроль. Если поставщики меняются от рейса к рейсу, честнее и надёжнее декларировать партии.

Что видно в реестре

За июль 2025 — июнь 2026 года по фруктам и ягодам (коды 0803–0810) зарегистрировано 8 576 деклараций.

Чаще всего партии приходят из Турции (1 240 деклараций), Китая (1 066), Узбекистана (1 021) и Ирана (969). Дальше — Россия (721), ЮАР (587), Египет (580), Азербайджан (468), Перу и Чили.

По схемам: 3 825 деклараций оформлены на партии по 2д, 2 363 — на серию по 3д, 1 644 — на серию по 1д. Ещё около 630 приняты в особом порядке по приложению № 18 к постановлению Правительства № 353; этот порядок часто меняется, и мы проверяем его применимость на дату подачи.

Видно и то, что рынок держится на повторных заявках: декларации оформили 537 заявителей, в среднем по 16 документов за год на каждого.

Декларация и фитосанитарный контроль — разные процедуры

Свежие фрукты относятся к подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. Это прямо следует из Перечня подкарантинной продукции, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (в редакции Решения Совета ЕЭК от 09.09.2026 № 102): позиции 0803–0810 входят в раздел I.

Что это значит для импортёра:

• на границе груз проходит карантинный фитосанитарный контроль, нужен фитосанитарный сертификат страны-экспортёра;
• в России контроль ведёт Россельхознадзор по Федеральному закону от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
• фитосанитарные документы не заменяют декларацию о соответствии, а декларация не заменяет их.

Мы оформляем декларацию о соответствии. Фитосанитарные процедуры проходит импортёр или его таможенный представитель, и сроки обеих процедур нужно планировать вместе, потому что фрукты не ждут.

Что проверяет лаборатория

Набор показателей определяют по виду продукции и приложениям ТР ТС 021:

• остатки пестицидов — главный риск для цитрусовых, винограда и ягод;
• нитраты — для арбузов и дынь;
• токсичные элементы (свинец, кадмий, мышьяк, ртуть);
• радионуклиды;
• для сушёных и переработанных фруктов — микробиология и микотоксины.

Образцы отбирают из партии. Для скоропортящейся продукции важно, чтобы отбор, доставка в лабораторию и испытания уложились в сроки хранения. Поэтому лабораторию выбираем ближе к месту хранения партии.

Маркировка по ТР ТС 022

На упаковке или в сопроводительных документах должны быть: наименование, страна происхождения, изготовитель или упаковщик, импортёр, масса, дата упаковки или сбора, условия хранения, знак ЕАС.

Цена

Декларация на партию по типовой схеме — от 15 500 ₽. Если нужен протокол аккредитованной лаборатории (схема 3д или требование торговой сети) — от 27 000 ₽. Стоимость зависит от вида фруктов, числа наименований в партии и набора показателей испытаний. Подробности — в прайсе.

Что подготовить

• Контракт, инвойс, спецификация партии: виды, сорта, вес.
• Страна происхождения, хозяйство или упаковочная станция.
• Место хранения партии для отбора образцов.
• Пример этикетки или маркировки ящиков.
• Если планируете серию: сведения о поставщике и регулярности поставок.
• Код ТН ВЭД; если сомневаетесь, поможет подбор кода.

Частые ошибки

1. Одна декларация на «фрукты» без перечня видов. В документе должны быть названы виды продукции, на которые получены доказательства.
2. Серийная декларация при меняющихся поставщиках. При проверке выяснится, что продукция другого хозяйства не охвачена производственным контролем.
3. Не учли время. Отбор образцов назначили после выпуска с таможни, а партия уже ушла в сети.
4. Перепутали декларацию с фитосанитарным сертификатом. Это два разных документа, нужны оба.
5. Маркировка без импортёра и даты упаковки. Сети и проверка требуют полные сведения по ТР ТС 022.

Проверить декларацию поставщика можно по номеру.

Связанные страницы

ТР ТС 021/2011 · ТР ТС 022/2011 · Декларация на овощи · Декларация на зелень · Декларация на картофель · ТУ на плодоовощную продукцию